為深入貫徹落實黨中央、國務院、自治區黨委、自治區人民政府關于穩定經濟大盤的一攬子政策措施和州黨委保市場主體、促進經濟發展決策部署，積極應對當前疫情面臨的困難和挑戰，按照縣委、縣人民政府工作安排，縣商工局聯合市場監督、國資委、總工會和各鄉鎮等部門，對2022年全縣疫情期間個體工商戶、企業經營受損現狀進行摸底調查，現結合我縣實際情況，特制定本工作細則。

一、基本情況

近年來，受疫情疊加等不利因素影響，特別是今年8月份以來，為認真做好疫情期間受疫情影響較重的個體工商戶、企業（承租國有資產經營性房屋和疫情期間正常營業的個體工商戶除外）紓困解難工作，通過摸底，若羌縣轄區內目前經營困難的商戶1257戶，其中疫情期間正常營業的個體工商戶70戶。

二、幫扶解困方案

幫扶對象、標準

1、個體工商戶。

堅持公平公正原則，不搞“大水滿灌”“一刀切”，堅決做到把幫扶資金用在真正需要的商戶，通過走訪了解并征求鄉鎮和有關部門意見，按照經營損失情況，劃分為重點區域（鐵干里克鎮物流園區、樓蘭服務區、萬里城）、臨時求助人員（依靠擺攤、小夜市、小賣部生活困難需求助人員（以縣民政局核定為準））和一般區域（若羌鎮及其他鄉鎮區域），重點幫扶受疫情影響停業損失較為嚴重的、生產經營規模小、抗風險能力弱、生活困難的“五類”等場所（餐飲、商超（蔬菜、肉類、水果、糧油除外）、修理、五金店、服裝店），對在疫情期間停業歇業的按戶給予發放補貼（原則上每戶只能享受1次），標準參照自治區工會會員和我縣城鎮困難群眾基本生活救助保障金略高的原則，對于有紅棗種植收入或其他經營性收入的商戶除外。具體實施過程中，采用兩個檔次予以發放，即重點區域商戶2000元／每戶、一般區域商戶1000元／每戶。由各鄉鎮人民政府按照屬地管理原則調查摸底、登記、造冊建立臺賬，截至10月26日，經初步統計，全縣共摸排停業受損商戶2242戶，符合享受補貼條件的1257戶(重點戶204戶、一般戶1053戶)，其中餐飲類446戶、商超類412戶、修理類160戶、服裝類110戶、五金類50戶。共計補助資金145萬元，確保幫扶補貼資金惠及真正需要的群眾，切實發揮效益。

2、中小微企業。

根據《自治區關于支持實體經濟發展減稅降費若干政策舉措》（新政辦發〔2022〕49號）和《自治州貫徹落實自治區關于進一步加大對中小微企業和個體工商戶助企紓困力度若干措施分工方案》的通知要求，一是對疫情期間生產經營困難的中小微企業用水用氣實行“欠費不停供”，進一步延長費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金，允許其在6個月內補交欠費；對中小微企業和個體工商戶下調燃氣費，燃氣費在現有銷售價格2.8元/m3的基礎上，下調0.3元/m3，下調6個月。對中小微企業下調水費，在現行價格3元/m3的基礎上，下調0.3元/m3，下調6個月。幫助中小微企業渡過難關，促進中小企業有序化、規范化、集群化發展，不斷激發市場活力。二是積極幫助縣域中小微企業在前期項目手續辦理、用地、水報批、企業貸款、用工短缺；生產運營、獎補資金申報等方面靠前指導幫扶；同時按照《自治區關于支持實體經濟發展減稅降費若干政策措施》規定，2022年繼續維持現行電價政策（即：峰0.6574元／度、平0.4157元／度、谷0.174元／度）；實施銀企合作，做到特殊時期不抽貸、不壓貸、不斷貸。不斷優化服務幫助中小微企業渡過難關、持續穩定發展。

3、資金來源：縣級財政承擔。

4、責任單位：縣商工局、市監局、國資委、供電公司。

三、幫扶條件

需提供的資料：

1、營業執照及相關許可證復印件。

2、經營者的身份證復印件。

3、經營者的社保卡或信用聯社銀行卡復印件。

4、房屋租賃合同或自有經營房屋的產權證明。

四、工作要求

（一）提高認識。個體工商戶、中小微企業是我縣實體經濟的重要組成部分，體量大數量多，對活躍我縣市場主體至關重要。紓困幫扶政策是縣委、縣政府對個體工商戶群體的關心關愛的具體體現，各鄉鎮、各相關部門要堅持公平公正的原則，精準及時地將好事辦好辦實，提高受惠群眾的幸福感和獲得感。

（二）全面摸排。

1、各鄉鎮按照通知要求即可開展摸底排查，對符合條件的個體工商戶造冊登記建立臺賬，進行公示（公示期不少于7天）無異于后，報送至商工局、市場監督管理局、國資委，由縣商工局、市監局、國資委頭對符合補貼對象的個體工商戶、中小微企業進行復核，形成幫扶臺賬，推送至各鄉鎮。

2、由各鄉鎮通知符合享受條件的個體工商戶、中小微企業并提供證明資料，名單確定后由各鄉鎮再次進行為期3天的公示，2022年11月20日前將公示結果上報縣人民政府辦公室。

3、對從事擺攤、小夜市、小賣部生活困難需求助人員的補貼事宜由縣民政局負責宣傳落實。

（三）有序發放。由縣商工局、市監局、民政局、國資委匯總補貼金額，并向縣財政申請補貼資金后，各鄉鎮人民政府按照補貼及紓困幫扶享受要求逐一將補貼資金兌現給符合補貼條件的個體工商戶。

五、實施時間

補貼時間為2022年8月至2022年12月。個體工商戶、中小微企業申領時間從通知下發之日起至2022年12月10日止。逾期不再辦理申領幫扶補貼事項。

本通知由商務和工業信息化局、市場監督管理局、民政局、國資委負責解釋。

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（此件于重新編輯）

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